春意漸濃的(de)三月(yuè)，舉世矚目的(de)全國兩會在北(běi)京隆重召開，3月(yuè)5日上午9時(shí)，國務院總理(lǐ)李克強在作政府工作報告時(shí)提出，要推動網購(gòu)、快(kuài)遞健康發展。
事實上，快(kuài)遞業已連續5年出現在政府工作報告中。近些年來(lái)，中央政府高(gāo)度重視快(kuài)遞流通(tōng)行業，在政策方面給予了(le)較大(dà)的(de)支持。對(duì)此，快(kuài)遞行業也(yě)已成爲國民經濟的(de)“一匹黑(hēi)馬”。
前不久，國家郵政局和(hé)國務院法制辦召開的(de)《快(kuài)遞暫行條例》發展相關情況政策吹風會上，相關負責人(rén)介紹，中國快(kuài)遞業務量的(de)規模已經連續4年位居世界第一，去年全國快(kuài)遞業務量完成了(le)400.6億件，是2007年的(de)33.4倍，十年間每年年均增長(cháng)達到了(le)42%。
這(zhè)一數據的(de)背後，快(kuài)遞行業近些年來(lái)在經濟領域中發揮著(zhe)不小的(de)推動作用(yòng)。然而，如何在發展經濟的(de)同時(shí)，尊重自然、順應自然、保護自然，讓快(kuài)遞包裝“輕松上路”，減少對(duì)環境的(de)污染是近些年來(lái)不少代表委員(yuán)熱(rè)議(yì)的(de)話(huà)題。
全國人(rén)大(dà)代表、蘇甯控股集團董事長(cháng)張近東在接受《中國産經新聞》記者專訪時(shí)表示，習(xí)近平總書(shū)記講，“綠水(shuǐ)青山就是金山銀山”，想讓天更藍、山更綠、水(shuǐ)更清、環境更優美(měi)，就要像對(duì)待生命一樣對(duì)待生态環境。
記者了(le)解到，在今年的(de)兩會上，張近東準備了(le)4份建議(yì)，涉及綠色物(wù)流、電商扶貧、賽事直播版權保護及數據共享。其中，涉及聚焦快(kuài)遞污染痛點的(de)提案中是這(zhè)樣描述的(de)，發展綠色快(kuài)遞包裝，應該盡快(kuài)完善法規标準，大(dà)力推進快(kuài)遞業綠色包裝行動。
包裝垃圾回收率不到20%
随著(zhe)快(kuài)遞業逐年增長(cháng)，快(kuài)遞垃圾的(de)問題日漸突出。在2018年新年伊始，國務院辦公廳印發了(le)《關于推進電子商務與快(kuài)遞物(wù)流協調發展的(de)意見》，強調了(le)快(kuài)遞業要有綠色發展理(lǐ)念，并提出了(le)要推廣綠色包裝。
國家郵政局發布的(de)《2017中國快(kuài)遞領域綠色包裝發展現狀及趨勢報告》顯示，2016年，全國快(kuài)遞共消耗約32億條編織袋、約68億個(gè)塑料袋、37億個(gè)包裝箱以及3.3億卷膠帶。國家郵政局發布的(de)與之對(duì)應的(de)是，中國包裝垃圾的(de)總體回收率小于20%，其中紙盒隻有不到一半被回收。
據相關數據顯示，2017年“雙11”期間産生超過15億件包裹。按業内每個(gè)包裝箱0.2公斤的(de)通(tōng)常标準保守計算(suàn)，15億件快(kuài)遞至少産生超過30萬噸的(de)垃圾，2017年全國快(kuài)遞業務量達400.6億件，這(zhè)意味著(zhe)過去一年至少産生800萬噸垃圾。
面對(duì)快(kuài)遞業逐年增長(cháng)的(de)情況下(xià)，發展“綠色化(huà)”也(yě)越發明(míng)顯，快(kuài)遞業包裝改革也(yě)勢在必行。
據記者了(le)解，快(kuài)遞領域的(de)包裝物(wù)主要有快(kuài)遞運單、膠帶、内部緩沖物(wù)、包裝箱、封條及塑料袋。
“這(zhè)些包裝材料大(dà)多(duō)是不可(kě)降解的(de)，因此，在回收方面很低。目前，我國的(de)包裝垃圾總體回收率小于20%，紙盒隻有不到一半被回收。”張近東代表說，随著(zhe)電子商務的(de)迅猛發展，快(kuài)遞包裝、外賣包裝及随之而來(lái)的(de)廢棄物(wù)污染形勢愈發嚴峻。這(zhè)不僅造成了(le)大(dà)量的(de)原生資源浪費，還(hái)給環境造成了(le)不小的(de)壓力。因此，推動快(kuài)遞包裝減量化(huà)生産和(hé)循環使用(yòng)，是今後發展的(de)大(dà)勢所趨。
事實上，關于快(kuài)遞綠色包裝及回收，監管層也(yě)出台了(le)一系列的(de)政策文件。然而，當前，垃圾回收及綠色包裝尚無立法規範。
不過，在張近東看來(lái)，有關快(kuài)遞物(wù)流方面的(de)政策在具體操作層面上，還(hái)有很多(duō)環節仍然存在空白。同時(shí)，不少條例和(hé)規章(zhāng)也(yě)亟須更新。
張近東向記者舉例說，以快(kuài)遞廢棄物(wù)回收爲例，除了(le)對(duì)快(kuài)遞運單的(de)保管、存放與回收(銷毀)有明(míng)确規定外，針對(duì)快(kuài)遞包裝的(de)其他(tā)部分(fēn)隻能參照(zhào)2008年監管層頒布的(de)《包裝與包裝廢棄物(wù)》标準，由企業自行處理(lǐ)。十年前的(de)标準如今已經不适應當前的(de)發展，因此，需要有針對(duì)性地重新制定新标準。
不過，記者注意到，前不久，國家質檢總局、國家标準委發布的(de)新修訂的(de)《快(kuài)遞封裝用(yòng)品》系列國家标準要求，快(kuài)遞包裝袋宜采用(yòng)生物(wù)降解塑料、減少白色污染。該标準不僅對(duì)綠色作了(le)明(míng)确的(de)闡述，還(hái)對(duì)快(kuài)遞封套用(yòng)紙的(de)定量作了(le)要求，降低了(le)塑料薄膜類快(kuài)遞包裝袋的(de)厚度要求以及氣墊膜類快(kuài)遞包裝袋、塑料編織布類快(kuài)遞包裝袋的(de)定量要求。例如，快(kuài)遞封套和(hé)快(kuài)遞包裝箱中鉛、汞、镉等4種重金屬含量每公斤不應大(dà)于100毫克，快(kuài)遞封裝印刷面積不應超過表面總面積的(de)50%。
雖然新修訂的(de)國家标準明(míng)确了(le)不少新的(de)内容，但也(yě)有人(rén)認爲，該标準屬于推薦性标準，在落實中執行力有限。
爲快(kuài)遞包裝“減負”
面對(duì)快(kuài)遞企業在落實綠色包裝的(de)過程中遇到的(de)不少挑戰，張近東代表提出了(le)緩解快(kuài)遞包裝污染的(de)新思路與解決的(de)辦法。
他(tā)說，首先，包括完善快(kuài)遞業綠色包裝的(de)相關标準及法律法規，提高(gāo)實用(yòng)性和(hé)操作性;其次，制定專項扶持政策和(hé)激勵機制，鼓勵企業自主探索各種綠色化(huà)解決方案;最後，要加強國民綠色意識，倡導綠色化(huà)的(de)生活方式，提升全民環保共識和(hé)覺悟。
在标準制定方面，張近東建議(yì)，盡快(kuài)明(míng)确快(kuài)遞業綠色包裝使用(yòng)率和(hé)回收率标準;制定快(kuài)遞運輸環節服務标準，明(míng)确流通(tōng)環節快(kuài)遞包裝的(de)損毀率，提高(gāo)二次使用(yòng)率;構建快(kuài)遞業包裝廢棄物(wù)回收體系，建立非環保包裝的(de)退出機制，逐步實現快(kuài)遞包裝全面綠色化(huà)。
在政策方面，張近東建議(yì)，對(duì)使用(yòng)綠色包裝并能推動綠色包裝普及的(de)企業給予政策及财政支持;鼓勵包裝制品循環使用(yòng)，對(duì)循環使用(yòng)包裝制品的(de)商家及快(kuài)遞企業給予激勵;建立快(kuài)遞包裝分(fēn)類及回收激勵機制，鼓勵商家、消費者及快(kuài)遞企業對(duì)快(kuài)遞包裝分(fēn)類回收。
在提升民衆環保意識方面，張近東說，可(kě)輔以市場(chǎng)手段加速推進，借鑒超市有償環保塑料袋收費的(de)操作模式，嘗試面向快(kuài)遞市場(chǎng)全面推廣有償綠色包裝，确定好定價機制，這(zhè)樣不僅可(kě)以促進綠色包裝的(de)循環使用(yòng)，還(hái)能加速促進社會環保意識的(de)樹立。在推行綠色包裝的(de)道路上，會遇到不少問題，因此，政府、企業、公民一個(gè)都不能少。
随著(zhe)快(kuài)遞垃圾的(de)逐年增量，不少電商物(wù)流企業也(yě)紛紛出奇招以應對(duì)快(kuài)遞包裝所帶來(lái)的(de)污染。據記者了(le)解，有電商企業通(tōng)過積分(fēn)鼓勵用(yòng)戶參與紙箱回收，有的(de)将快(kuài)遞包裝更換爲可(kě)降解的(de)綠色材料，而蘇甯的(de)奇招在于“共享”。
張近東告訴記者，在2017年“418”期間，蘇甯物(wù)流推出了(le)“共享”快(kuài)遞盒1.0，随後，蘇甯物(wù)流又發布“共享”快(kuài)遞盒2.0版本，首批在北(běi)京、杭州兩地共投放5萬個(gè)，2018年計劃整體投放20萬個(gè)。
最後，張近東告訴記者，快(kuài)遞業綠色包裝推廣是一項系統工程，從綠色循環産品的(de)使用(yòng)，到包裝回收體系的(de)建立，以及快(kuài)遞包裝耗材的(de)減量化(huà)，不僅需要政府、企業的(de)“聯姻”，也(yě)需要人(rén)們在日常生活中深植綠色理(lǐ)念。
