新華社北(běi)京6月(yuè)2日電 國務院辦公廳日前轉發國家發展改革委、交通(tōng)運輸部《關于進一步降低物(wù)流成本的(de)實施意見》(以下(xià)簡稱《意見》)。

    《意見》指出，近年來(lái)，社會物(wù)流成本水(shuǐ)平保持穩步下(xià)降，但部分(fēn)領域物(wù)流成本高(gāo)、效率低等問題仍然突出，特别是受新冠肺炎疫情影(yǐng)響，社會物(wù)流成本出現階段性上升，難以适應建設現代化(huà)經濟體系、推動高(gāo)質量發展的(de)要求。爲深入貫徹落實黨中央、國務院關于統籌推進疫情防控和(hé)經濟社會發展工作的(de)決策部署，進一步降低物(wù)流成本、提升物(wù)流效率，加快(kuài)恢複生産生活秩序，《意見》提出六個(gè)方面政策措施。

    一是深化(huà)關鍵環節改革，降低物(wù)流制度成本。完善證照(zhào)和(hé)許可(kě)辦理(lǐ)程序，加快(kuài)運輸領域資質證照(zhào)電子化(huà)。科學推進治理(lǐ)車輛超限超載。維護道路貨運市場(chǎng)正常秩序，建立嚴厲打擊高(gāo)速公路、國省道車匪路霸的(de)常态化(huà)工作機制。優化(huà)城(chéng)市配送車輛通(tōng)行停靠管理(lǐ)。推進通(tōng)關便利化(huà)。深化(huà)鐵路市場(chǎng)化(huà)改革，開展鐵路市場(chǎng)化(huà)改革綜合試點。

    二是加強土地和(hé)資金保障，降低物(wù)流要素成本。保障物(wù)流用(yòng)地需求，對(duì)重大(dà)物(wù)流基礎設施項目，在建設用(yòng)地指标方面給予重點保障。完善物(wù)流用(yòng)地考核，合理(lǐ)設置物(wù)流用(yòng)地績效考核指标。拓寬融資渠道。完善風險補償分(fēn)擔機制。

    三是深入落實減稅降費措施，降低物(wù)流稅費成本。落實好大(dà)宗商品倉儲用(yòng)地城(chéng)鎮土地使用(yòng)稅減半征收等物(wù)流領域稅費優惠政策。降低公路通(tōng)行成本。降低鐵路航空貨運收費。規範海運口岸收費。加強物(wù)流領域收費行爲監管。

    四是加強信息開放共享，降低物(wù)流信息成本。在确保信息安全前提下(xià)，向社會開放與物(wù)流相關的(de)公共信息。加強列車到發時(shí)刻等信息開放。降低貨車定位信息成本，規範貨運車輛定位信息服務商收費行爲。

    五是推動物(wù)流設施高(gāo)效銜接，降低物(wù)流聯運成本。破除多(duō)式聯運“中梗阻”，持續推進長(cháng)江航道整治工程和(hé)三峽翻壩綜合轉運體系建設。完善物(wù)流标準規範體系，推廣應用(yòng)符合國家标準的(de)貨運車輛、内河(hé)船舶船型、标準化(huà)托盤和(hé)包裝基礎模數。

    六是推動物(wù)流業提質增效，降低物(wù)流綜合成本。推進物(wù)流基礎設施網絡建設，研究制定2021—2025年國家物(wù)流樞紐網絡建設實施方案，繼續實施示範物(wù)流園區(qū)工程，布局建設一批國家骨幹冷(lěng)鏈物(wù)流基地。培育骨幹物(wù)流企業，鼓勵大(dà)型物(wù)流企業市場(chǎng)化(huà)兼并重組。提高(gāo)現代供應鏈發展水(shuǐ)平。加快(kuài)發展智慧物(wù)流。積極發展綠色物(wù)流。

    《意見》要求，各地區(qū)各部門要加強政策統籌協調，切實落實工作責任，結合本地區(qū)本部門實際認真組織實施。國家發展改革委要會同有關部門發揮全國現代物(wù)流工作部際聯席會議(yì)作用(yòng)，加強工作指導，及時(shí)總結推廣降低物(wù)流成本典型經驗做(zuò)法，協調解決政策實施中存在的(de)問題，确保各項政策措施落地見效。