全面打通(tōng)物(wù)流“大(dà)動脈”，對(duì)于保障各行各業加快(kuài)複工複産，暢通(tōng)實體經濟至關重要。《經濟參考報》記者獲悉，随著(zhe)國内疫情防控形勢明(míng)顯好轉，以及加大(dà)減稅降費和(hé)金融支持力度等在内的(de)系列纾困政策陸續出台，全國物(wù)流行業複工複産狀況持續向好。不過，物(wù)流業加速複工複産仍存在“梗阻”和(hé)“痛點”，比如，生産性物(wù)流業複工率達産率不高(gāo)，電商平台上遊制造業小微企業複産複工進程較慢(màn)，“最後一公裏”投遞障礙仍存。爲推動物(wù)流行業全面複工複産，暢通(tōng)經濟循環，一系列纾困舉措将加碼發力。
物(wù)流業複工複産持續向好
“除疫情集中的(de)湖北(běi)地區(qū)以外，四通(tōng)一達等中國主要快(kuài)遞公司，全國快(kuài)遞網點100%複工。”菜鳥對(duì)外宣布，截至3月(yuè)8日，全國複工的(de)快(kuài)遞物(wù)流人(rén)員(yuán)接近300萬人(rén)。全國300多(duō)城(chéng)的(de)菜鳥裹裹寄件、數萬個(gè)菜鳥驿站社區(qū)生活服務也(yě)與快(kuài)遞公司一起複工。國家發展改革委披露的(de)數據顯示，截至2月(yuè)底，全國物(wù)流企業複工比例超過六成，道路貨運市場(chǎng)持續回暖，車輛開工率恢複至七成，物(wù)流園區(qū)複工率接近九成。國家郵政局市場(chǎng)監管司副司長(cháng)侯延波日前指出，郵政快(kuài)遞業複工率達到92.5%，日處理(lǐ)郵件量1.6億件以上，複産率超過80%。物(wù)流業複工複産持續向好的(de)背後離不開一系列政策的(de)支持。國務院常務會議(yì)明(míng)确，推動物(wù)流業加快(kuài)複工複産，實現穩定發展，并提出階段性加大(dà)減稅降費力度等一攬子纾困舉措。國家發展改革委會同有關部門，從支持物(wù)流企業有序複工複産、加大(dà)财稅金融支持力度、降低物(wù)流相關行業收費負擔、加快(kuài)健全應急物(wù)流體系建設、提升現代供應鏈水(shuǐ)平等方面，提出一系列政策措施。地方也(yě)在加快(kuài)出台支持政策，以郵政快(kuài)遞業爲例，據不完全統計，上海、浙江、江蘇等13省出台了(le)優先保障郵政快(kuài)遞企業複工複産政策。河(hé)北(běi)、吉林(lín)、遼甯等21省頒布保障疫情期間郵政快(kuài)遞車輛暢通(tōng)運行方案。
多(duō)個(gè)痛點亟待解決
不容忽視的(de)是，雖然物(wù)流業複工複産持續向好，但仍存在一些“梗阻”和(hé)“痛點”亟待解決。“目前物(wù)流企業還(hái)不同程度地存在複工未達産的(de)現象，一些企業的(de)實際運轉率還(hái)不到滿負荷運行的(de)一半。”國家發展改革委副秘書(shū)長(cháng)高(gāo)杲坦言。侯延波指出，受電商上遊制造業中小企業複工複産較慢(màn)的(de)影(yǐng)響，短期内郵政快(kuài)遞行業還(hái)不能完全恢複到正常水(shuǐ)平。高(gāo)杲表示，由于生産性物(wù)流面廣量大(dà)，涉及不同行業、不同上下(xià)遊的(de)協調聯動。因此生産性物(wù)流相比生活性物(wù)流，恢複情況較弱。作爲生産性服務業的(de)物(wù)流業具有極大(dà)的(de)經濟引擎作用(yòng)。據測算(suàn)，物(wù)流業每增長(cháng)1%，可(kě)拉動GDP約2%的(de)增長(cháng)。中國物(wù)流與采購(gòu)聯合會研究室主任周志成表示，“公路貨運物(wù)流市場(chǎng)複工複運率低，使得(de)部分(fēn)企業由于原材料運輸供應不上，複工後不得(de)不停産，導緻生産制造供應鏈暫時(shí)‘斷鏈’，一定程度上影(yǐng)響經濟穩定運行。”“一些企業面臨産品發不出去、原料運不進來(lái)的(de)困境。外省輸入的(de)煤炭、廢鋼、石灰石、焦炭、耐火材料、煉鋼用(yòng)合金等輔料運輸受影(yǐng)響較大(dà)。”中國鋼鐵工業協會副會長(cháng)駱鐵軍說。對(duì)于生活性物(wù)流業而言，不少地區(qū)快(kuài)遞服務仍面臨進門難問題。“過去我一個(gè)人(rén)負責三到四個(gè)小區(qū)的(de)派送，但由于目前不能進入小區(qū)，現在每天隻能點對(duì)點負責一個(gè)。”北(běi)京豐台區(qū)一個(gè)快(kuài)遞員(yuán)表示。“快(kuài)遞企業自身也(yě)面臨一些困難亟待解決。”中國快(kuài)遞協會秘書(shū)長(cháng)韓瑞林(lín)指出，部分(fēn)員(yuán)工無法返回工作崗位，導緻一些分(fēn)撥中心和(hé)快(kuài)遞站點無法正常運行，末端派送設施無法使用(yòng)。快(kuài)遞企業運營成本大(dà)幅增加，運輸和(hé)臨時(shí)用(yòng)工價格上漲，快(kuài)件單票(piào)的(de)運營成本上升很多(duō)，現金流壓力較大(dà)。
纾困新政加碼發力
記者了(le)解到，爲推動物(wù)流行業全面複工複産，暢通(tōng)經濟循環，一系列纾困舉措将加碼發力。“當前重點是要解決物(wù)流企業複工複産障礙和(hé)經營成本壓力問題，支持物(wù)流業盡快(kuài)恢複正常運行。”高(gāo)杲說。據了(le)解，國家發展改革委将和(hé)有關部門聯動，從促進全産業鏈協調運行角度出發，統籌推進各行業上下(xià)遊企業有序複工複産，爲物(wù)流企業以及整個(gè)實體經濟盡快(kuài)恢複正常運行創造條件。據悉，我國将進一步提高(gāo)通(tōng)關便利化(huà)水(shuǐ)平，适當降低公路、鐵路、航空的(de)收費水(shuǐ)平，進一步支持重點物(wù)流企業短期融資需求，緩解小微物(wù)流企業資金壓力等。還(hái)将研究提升現代供應鏈水(shuǐ)平，促進制造業與物(wù)流業，包括商貿業、金融業深度融合，提高(gāo)産業鏈、供應鏈運行一體化(huà)協同水(shuǐ)平。清華大(dà)學互聯網産業研究院副院長(cháng)兼物(wù)流産業研究中心主任劉大(dà)成表示，保證産業鏈順暢連通(tōng)，将實現産業整體提質增效。“物(wù)流企業應和(hé)上下(xià)遊的(de)制造業企業、農業生産資料企業等協作合同、信息共享，減少供應鏈和(hé)産業鏈中的(de)不确定性。”爲解決“最後一公裏”受阻問題，國務院常務會議(yì)明(míng)确，各地要對(duì)郵政和(hé)各種所有制快(kuài)遞企業給予一視同仁的(de)通(tōng)行便利，推動鄉村(cūn)、社區(qū)打破“最後一公裏”通(tōng)行和(hé)投遞障礙。侯延波透露，下(xià)一步國家郵政局将做(zuò)好行業優先複工複産、人(rén)員(yuán)返崗、末端投遞、稅費減免以及資金補貼等一系列惠企政策的(de)落地實施。同時(shí)會同商務部門推動電商上遊企業加快(kuài)複工複産，通(tōng)過協同發展實現産能盡快(kuài)恢複，爲穩增長(cháng)、促消費貢獻行業力量。此外，下(xià)一步我國還(hái)将著(zhe)力推動建設安全高(gāo)效的(de)物(wù)流運行體系，進一步增強物(wù)流業應對(duì)外部沖擊和(hé)服務國民經濟的(de)能力。重大(dà)物(wù)流基建項目建設将成爲補短闆的(de)重要一環。國家發展改革委3月(yuè)12日消息，國家發展改革委、交通(tōng)運輸部聯合印發通(tōng)知，正式啓動2020年國家物(wù)流樞紐建設工作。高(gāo)杲指出，通(tōng)過推動重大(dà)物(wù)流基礎設施項目開工建設，包括國家物(wù)流樞紐、骨幹冷(lěng)鏈物(wù)流基地等建設工作，可(kě)以帶動相關物(wù)流企業加快(kuài)複工進度。“同時(shí)我們也(yě)支持和(hé)鼓勵地方對(duì)複工物(wù)流企業和(hé)新開工重大(dà)項目優先協調供應防疫物(wù)資，促進物(wù)流企業順利複工複産。”